東浦町議会議員 こまつばら英治の時論公論

こまつばら英治の時論公論

文教厚生委員会・総務委員会 終了

令和元年9月17日、文教厚生委員会が開催され、付託された議案はすべて可決されました。

 

令和元年9月18日、総務委員会が開催され、付託された議案はすべて可決されました。付託された議案は、以下のとおりです。

 

・平成30年度東浦町一般会計決算の認定についてのうち総務委員会に属する歳入、歳出

・平成30年度東浦町土地取得特別会計決算の認定について

・東浦町長の退職手当の支給の特例に関する条例の制定について

・東浦町会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の制定について

・東浦町職員の分限の手続及び効果に関する条例等の一部改正について

・東浦町税条例等の一部改正について

・令和元年度東浦町一般会計補正予算(第3号)のうち総務委員会に属する歳入、歳出

 

本会議での委員会委員長報告、委員長質疑、討論、採決は、9月26日9時30分からとなります。

 

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| 議会 常任委員会 | 19:09 | comments(0) | - |
経済建設委員会 終了

令和元年9月13日、経済建設委員会に付託された議案は、すべて全員賛成により可決されました。

 

令和元年9月17日は、文教厚生委員会が開催されます。文教厚生委員会に付託された議案は、以下のとおりです。

 

・平成30年度東浦町一般会計決算の認定についてのうち文教厚生委員会に属する歳入、歳出

・平成30年度東浦町国民健康保険事業特別会計決算の認定について

・平成30年度東浦町後期高齢者医療特別会計決算の認定について

・東浦町災害弔慰金の支給等に関する条例の一部改正について

・東浦町特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部改正について

・令和元年度東浦町一般会計補正予算(第3号)のうち文教厚生委員会に属する歳入、歳出

・令和元年度東浦町国民健康保険事業特別会計補正予算(第1号)

・令和元年度東浦町後期高齢者医療特別会計補正予算(第1号)

 

9月17日午前9時30分からとなっています。お時間の許す方は、是非傍聴にお越しください。

 

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| 議会 常任委員会 | 21:02 | comments(0) | - |
9月議会議案委員会付託

令和元年9月11日、「東浦町議会9月定例会議案質疑」が実施されました。その後、各常任委員会に付託されました。

 

9月13日9時30分から 経済建設委員会

9月17日9時30分から 文教厚生委員会

9月18日9時30分から 総務委員会

 

9月13日に開催される経済建設委員会に付託される議案は、

・平成30年度東浦町一般会計決算の認定についてのうち経済建設委員会に属する歳入、歳出

・平成30年度東浦町下水道事業特別会計決算の認定について

・平成30年度東浦町水道事業会計決算の認定について

・東浦町印鑑条例の一部改正について

・東浦町水道事業給水条例及び東浦町水道布設工事監督者及び水道技術管理者に関する条例の一部改正について

・令和元年度東浦町一般会計補正予算(第3号)のうち経済建設委員会に属する歳入、歳出

・町道路線の廃止について

・町道路線の変更について

・町道路線も認定について

以上です。

 

 

 

| 議会 常任委員会 | 23:38 | comments(0) | - |
常任委員会付託議案可決

令和元年第2回東浦町議会定例会(6月議会)において、経済建設委員会、文教厚生委員会、総務委員会に付託されました議案7件は、すべて可決しました。

 

付託された議案は、以下のとおりです。

 

議案第28号 東浦町森林環境基金条例の制定について

議案第29号 東浦町学校体育施設の開放に関する条例等の一部改正について

議案第30号 東浦町災害弔慰金の支給等に関する条例の一部改正について

議案第31号 令和元年度東浦町一般会計補正予算(第2号)

議案第32号 平成30年度東浦町水道事業会計未処分利益剰余金の処分について

議案第33号 町道路線の認定について

議案第34号 町道路線の廃止について

 

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| 議会 常任委員会 | 19:07 | comments(0) | - |
常任委員会における家庭保育応援給付事業の質疑

平成31年3月12日の文教厚生委員会における「家庭保育応援給付事業」の審査の経過を記載します。

 

 家庭保育応援給付事業の基本的な考え方は?

 

 本町が、子育て応援日本一を目指していく上で、家庭で保育をしている家庭に、行政が目を向け応援することで、家庭での子育てを社会全体が支援し、住民一人ひとりに寄り添う保育が必要であると考えている。

 

 対象児童の人数及び内訳は?

 

 平成30年4月1日時点で、3歳児15名、4歳児4名、5歳児4名の合計23名である。

 

 家庭で保育を行っている家庭への支援体制は?

 

 個別給付による経済的支援と併せて、定期的な訪問、面談による状況把握、子育て世代包括支援センターによる相談支援や一時保育の充実、支援を必要とする家庭の把握及び支援を行い、家庭保育世帯の子育てを支える取組の充実を図ることが必要であると考えている。

 

 事業を実施することで、発達の遅れや虐待を予防することに寄与できるのか?

 

 本事業の目的は、家庭での子育てを応援することにあり、発達の遅れや虐待を予防できるとは考えていない。ただ、この事業の実施に伴い、保護者との新たな接点は構築できると考えるため、関係機関につなげることは可能だと考えている。

 

 本年10月に予定されている幼児教育・保育の無償化との関連性は

 

 関連性はない

 

 家庭保育を自ら望んでいる家庭に対し、給付金を支給する意図は?

 

 今まで、行政が目を向けなかった家庭保育を行っている家庭に対し給付金を支給することで、今後は住民一人ひとりに寄り添う保育が必要であるという行政の考えを示すものである。

 

 現金給付以外に他の支援策も検討したのか?

 

 現物給付等も検討したが、様々なライフスタイルがある中で、現金給付が一番適していると判断した。

 

 月額1万円の根拠は?

 

 3歳から5歳までの児童に支給している児童手当を根拠とした。

 

 現在、家庭保育をしている方からの声を聞いたのか?また、実態調査を実施したのか

 

 保護者からの声は聞いていない。また、実態調査も実施していない

 

 一律1万円ではなく、年齢によって差を設けることは検討したのか?

 

 検討していない

 

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| 議会 常任委員会 | 18:57 | comments(0) | - |
中学校エアコン設置 不足額発生 臨時議会

平成30年12月議会において、小中学校の普通教室にエアコンを設置するための工事費が補正予算として上程され、審議の結果、可決されました。

 

その後、中学校において、12月議会で可決された補正予算額では工事費に不足が生じることが判明し、平成31年1月4日の仕事始めの日に、急遽臨時議会が開催されました。

 

本会議及び文教厚生委員会での質疑において、臨時議会に至る経緯が判明しましたので、時系列に紹介します。

 

 

平成30年9月19日 

設計業者1社と小中学校全10校の設計業務を締結(契約期間は平成31年3月20日まで)

 

平成30年10月末  

設計業者が概算見積を提出(詳細な数量等は不明で各学校ごとの工事費の概算額)

※この金額を基に12月議会で補正予算を上程

 

平成30年11月10日頃

設計業者に成果物(設計図書)を12月26日に提出できるか問い、提出可能と確認

 

平成30年12月20日   

議会で補正予算可決

 

平成30年12月26日 

設計業者から設計書、設計図面の成果物が提出

※12月議会での補正予算額より約3,000万円多いことが判明

※臨時議会で約3,000万円の補正予算を可決する必要があることが判明

 

平成31年1月4日

臨時議会が開催され、約3,000万円の増額補正予算を可決

 

平成31年1月4日

入札審査会、入札公告

 

平成31年1月23日

入札(開札)、工事業者と契約締結

 

 

Q 増額補正をする理由は?

 

A 電気配線の長さを延長することになったこと、及び延長することにより電圧降下を防ぐために電線の直径を長くする必要があることが判明したためである。

また、電線を入れる配管について、電線の直径が長くなることによって配管の直径も長くする必要が生じたことによる。

 

Q 12月26日に設計図書が提出されることが分かっていたのであれば、12月議会で補正予算を計上せずに、金額が判明してから臨時議会を開催すればよかったのではないのか?

 

A 小中学校の普通教室へのエアコン設置は、他の自治体も本町と同様に来年度稼働に向けて動いているので、少しでも早く予算確保し、入札、工事契約の締結をし、工事着工したかったことによる。

 

Q 今回、臨時議会で増額補正することにより、入札(開札)、工事着工の時期が遅くなることはないのか

 

A 臨時議会を開催することにはなったが、入札(開札)、工事着工の時期に変更は生じない 

 

Q 10月末に業者から提出された概算見積をもっと精査すべきであったのではないか

 

A 通常、概算見積は、その後に提出される詳細設計よりも多額であるので、今回も同様に考えていた。しかし、今回は電線の延長、線の直径が長くなったことにより増額されたため、このような結果になった。

 

Q 議会に提案する当初予算のうち、工事費(工事請負費)は最終的に必要となる工事費よりも多額を計上しているのか

 

A 工事費については、概算見積で計上していることから実際の工事費よりも多額で計上している

 

 

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| 議会 常任委員会 | 17:19 | comments(0) | - |
小中学校普通教室エアコン設置補正予算 質疑

平成30年12月議会において、町内10の全小中学校の普通教室にエアコンを設置する工事費の補正予算が上程され、審議の結果、全員賛成で可決されました。

 

付託された文教厚生委員会での質疑内容の主なものは、以下のとおりです。

 

 

Q 小中学校施設整備費(エアコン設置)について、実際の運用に関するマニュアル等の作成予定について伺う。

 

A 学校環境衛生基準に準じた「望ましい温度」が保たれるようなマニュアルを作成し周知していく

 

Q エアコン設置後、どのような方針で教育を行っていくのか?

 

A 快適な環境下において教員がより意欲的に教育に取り組めるような体制を整えていく予定である。

 

Q エアコン設置によって年度当初の施設整備事業の先送りはないか?

 

A 当初予定している事業については、先送りなしで全て執行する。

 

Q エアコン設置工事の計画で、オープンスクールの卯ノ里小学校を間仕切りとした経緯は?

 

A オープン機能を活かせるよう、学校と協議し決定した。

 

Q エアコン設置工事の入札方法及び発注方法は?

 

A 一般競争入札を予定している。発注方法や業者の選定方法は入札審査会ではかり決めていく。

 

Q エアコン設置工事は、学校休業日に施工するのか?

 

A 室内の工事は基本的に学校休業日と考えるが、効率的な施工ができるよう学校、施工業者と調整し進めていく。

 

Q 教室の基準温度は?

 

A 学校環境衛生基準で「望ましい温度」としては、17度から28度以下と定められている

 

Q エアコン設備のエネルギー方式の比較根拠は?

 

A 電気、ガスそれぞれについて、年間、夏場、冬場で135日、1日の運転時間を6時間として計算し、イニシャルコスト及び13年間のランニングコストを比較した。

運転時間の変動によるエネルギー方式の逆転はない

 

Q 学校の既存の暖房器具の取扱いは?

 

A 器具等の耐用年数、費用対効果を考慮しつつ、エアコンへの切替えも予定している。

 

Q 現在設置されている職員室、保健室等のエアコンは、すべて正常に稼働しているのか?

 

A 既存のエアコンは、全て正常に稼働している。

 

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| 議会 常任委員会 | 17:38 | comments(0) | - |
東浦町附属機関設置条例の一部改正(平成29年6月議会)

平成29年6月議会定例会において、「東浦町附属機関設置条例の一部改正について」議案が提出されました。

 

これは、児童福祉法の改正により、障害児福祉計画の策定が義務付けられたことから、東浦町障害者計画・障害福祉計画推進委員会の名称を変更し、並びに所掌事務に障害児福祉計画の策定及び推進に関する事項についての、調査審議に関する事務を加えるために改正するものです。

 

文教厚生委員会に審議を付託され、審議し、可決しました。当委員会での質疑の主なるものを紹介します。なお、私は委員長のため、質疑をしていません。よって、私見として掲載させていただいています。

 

 

 委員会名称に「等」を入れることで、所掌事務に障害児福祉計画の策定について加えたことが、わかりづらいと考えるが見解は

 

 名称に「等」を入れることでわかりづらくなる可能性はあるが、児童福祉に携わっている2名の委員を加え、障害児福祉計画策定を行っていく

(私見:問の答弁になっているか?)

 

 

 障害に障害者、障害児をすべて含んでいるのであれば、名称に「等」がなくても良いのではないか

 

 東浦町障害者計画推進委員会とすると、単独の計画を指すことになる。計画が複数あるので、名称に「等」の表記が必要である。

 

 

 児童福祉に特化した委員を2名増員するが、現在の委員会と名称が変わることで、委員組織も変更するのか

 

 現在の委員に2名の児童福祉に携わっている方を委員として増員するが、委員組織は変わらない

 

 

 福祉団体の代表者は、どのように選ぶのか。

 

 福祉団体の会長に依頼する場合や福祉団体の方に推薦してもらう。

 

 

 昨年度の委員会では、進捗状況や障害者差別解消法等が議題となっていたが、今年度の議題は。

 

 障害福祉計画と障害児福祉計画の策定に関することが議題となる。

 

 

 町のホームページや広報で障害児計画・障害福祉計画推進委員の2名の公募があり、第5期障害福祉計画の策定及び推進の調査審議が内容となっている。今回の改正に伴う障害児福祉計画の策定とは直接関係ないのか

 

 関係ある

 

 

 関係あるということは、障害児福祉計画について新たに策定することを入れたほうが良かったのではないか

 

 児童課、福祉課で広報の掲載の有無を検討した。本議会に条例改正の提案をしているため、本条例が否決となった場合、虚偽の掲載となることを考慮し、表記は避けた

(私見:否決される可能性はほぼ皆無。否決となった場合のことを考慮するのならば、可決されてから公募すればよいのではないか。公募して委員会が発足されるのは8月1日であり、採択後に公募しても時間的に余裕がある。)

 

 

 障害児福祉計画の策定期限は。

 

 平成30年度施行のため、平成29年度中に策定する。

 

 

 既存計画に障害児の計画は盛り込まれていたが、新たに障害児福祉計画の策定が義務付けられ、どのような計画にするのか

 

 障害児の数は年々増加傾向にある。子ども目線、保護者目線に立った支援施策や地域特性にあった支援、整備等を考えていく

 

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| 議会 常任委員会 | 18:44 | comments(0) | - |
平成28年度一般会計予算 委員会質疑 その2
総務委員会において、平成28年度東浦町一般会計予算のうち、総務委員会に属する歳入、歳出予算の審議を行いました。
その質疑の主なるものは、以下のとおりです。

問 マイナンバー等の個人情報は安全に保管されていくのか。また、民間企業もマイナンバーを取り扱っていくが、それらが繋がっていくことにならないか。
答 住民情報等を管理している基幹系ネットワークと一般的な事務で使用している情報系ネットワークは分割されており、基幹系システムは分割されており、基幹系システムは指紋認証を経ないと使用できない仕組みとしている。また、民間企業も個人番号関係事務としてマイナンバーを取り扱うこととなることから、自治体だけでなく民間企業も適切な情報の管理が求められている。

問 パートナーシップ推進事業補助金について、平成27年度比で増額しているが、拡充した内容は。また、NPO法人初動支援型の平成27年度の実績は。
答 テーマ特定型については、要綱で3年まで継続事業とすることができる。平成27年度に採択された2事業は、3年継続する意向があるため、継続事業の2団体分と新規事業の2団体分の計4団体分を計上したためである。また、平成27年度の実績として、NPO法人初動支援型には1団体が採択されている。

問 福祉センターも社会福祉協議会が指定管理者であるが、総合ボランティアセンターの職員は社会福祉協議会の職員なのか。
答 社会福祉協議会の職員であり、総合ボランティアセンター専任である。

問 町内で法人町民税の制限税率を適用している団体は。
答 春日井市等が制限税率を適用している。

問 豊田市は法人住民税の税収が大幅に減るとのことだが、本町はどうか。
答 本町においても一連の税法改正が完了する平成31年度において、平成26年度決算比で半分程度まで減る見込みである。

問 知多地方税滞納整理機構の滞納処分は厳しくないか。
答 知多地方税滞納整理機構に引き継ぐまでに、督促状、催告書、及び随時に催告状を発送している。書類の中には、特別な事情により納付が困難な場合は税務課徴収係まで連絡する旨の文書を入れている。しかし、何の連絡もない場合、滞納額が増え続ける。同機構に引き継ぐ案件は、滞納額が30万円以上、財産調査により滞納処分が可能な財産を有する者を100件引き継いでいる。いくつもの段階を踏んでおり、唐突に滞納処分に至っている訳ではない。

問 高齢者運転免許証自主返納支援事業の予算額は45万円計上しているが、申込者が多く、予算が不足する場合は。また、関係団体や対象者への案内は。
答 補正予算で対応する。対象者や関係団体へは、広報やホームページで案内する。

問 防犯灯設置工事費の内容は。
答 平成25年度から100ワット水銀灯のLED化工事を実施してきたが、平成27年度で完了見込みとなる。平成28年度予算は、老朽化した蛍光防犯灯80基の取り替えを予定している。

問 町運行バスの平池台線は体育館経由と、ふじが丘経由と2系統あり、1系統しか乗り入れのないバス停では、2時間から3時間に1本の運行となるが、改善できないか。
答 今後、地域公共交通会議で利用状況等をみて、路線、ダイヤを検討していく。

問 (仮称)西部防災倉庫及び給食センター跡地の防災倉庫の構造は鉄骨造となるのか。また、各防災倉庫における飲料水の備蓄量及び1日1人当たりの必要量は。
答 いずれの防災倉庫も鉄骨造平屋建を計画している。飲料水は、1日1人当たり3リットル必要と言われており、町備蓄計画に基づき1.5リットル入りペットボトルで(仮称)西部防災倉庫に5,400本、給食センター跡地防災倉庫に13,500本を備蓄する予定。

問 哺乳瓶や殺菌・消毒用の薬剤の備蓄状況は。
答 哺乳瓶は、既に備蓄し、消毒は確保している飲料水で熱湯消毒は可能と考えている。殺菌・消毒薬については備蓄しないため、各家庭に備蓄を呼び掛けていく。

問 東浦町防災会議の委員29名中、女性が1名しかいないため、女性委員を増やしていく考えはないか。
答 防災会議の委員は、充て職で任命しており、結果として赤十字奉仕団の代表の1名だけとなっている。今後は、可能な限り女性委員を増やせるよう検討していきたい。


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| 議会 常任委員会 | 13:41 | comments(0) | - |
3月定例会 経済建設・文教厚生委員会質疑
平成28年3月定例会の経済建設委員会及び文教厚生委員会において、質疑された主なるものは以下のとおりです。

◎経済建設委員会

・先端産業育成条例
問 条例で定める先端産業は。
答 健康長寿関連分野、環境・エネルギー関連分野、航空宇宙関連分野、先端素材関連分野、ナノテクノロジー関連分野、バイオテクノロジー関連分野、IT関連分野、その他町長が認める高度先端的な技術分野と定める。

・家庭用燃料電池
問 家庭用燃料電池システム設置費補助金を250万円から減額補正しているが、PR不足か。
答 27年度の実績は11件のため、減額とした。近年の状況は、26年度22件、25年度16件、24年度36件で、国も家庭用燃料電池システム設置を推進していく方針である。町としてPRを行ない、補助を行う。

・不法投棄
問 不法投棄の通報は環境監視パトロール、住民からの通報、どちらが多いのか。
答 環境監視パトロールでの発見の方が多い。今後の対策としては、不法投棄多発箇所をホームページで公表し、環境監視パトロールもルートを変えながら実施する。

・自然環境学習の森
問 自然環境学習の森の伐採した竹の有効利用は。
答 現在、ポーラス炭作りも行っているが、今後、土壌改良用に使用できるようにしたり、固形燃料化を検討するなど竹の有効利用を図る。

・ウェルネスバレー
問 ウォーキングロードが設定されたが、大府から東浦の北を巡るのではなく、東浦から大府の南を巡るコースの設定は。
答 各地区でのウォーキングコースや健康のみち等をつないで健康の森公園を通って大府を巡る。距離もあり壮大なコースになるが、検討する。

◎文教厚生委員会

・東浦町遺児手当支給条例
問 子どもの貧困率が問題となっている中、なぜこの時期に改正か。
答 貧困は手当だけで解決できる問題ではない。貧困対策の推進に関する法律などが示され、地方は自立支援を強化していく方針である。
問 60月の支給が終わるまでに、町として何を行うのか。
答 新規事業であるひとり親家庭等自立支援事業を重点的に案内していく。

・ひとり親家庭支援
問 対象者は。
答 児童扶養手当の受給者で、18歳までの児童を養育しているひとり親家庭の父、母、養育者が対象である。

・子育て情報誌
問 「たのしく子育て」をどうPRしていくか。
答 ブックスタートや赤ちゃん訪問、児童施設で配布し、児童館・保育園・学校関係にも置く。

・ストレスチェック
問 教職員のストレスチェック事業とは。
答 労働安全衛生法の改正により、国が推奨する57項目使用し、全教員を対象にストレスチェックと面談が義務付けられた。

・文化財の保護
問 文化財保護審議会の年間回数は。
答 定期的に3回、予備で1回を予定している。今回の乾坤院の火災で、文化財修復等の審議会が増える場合、補正予算で対応する。

・東浦緑地多目的グラウンド
問 利用率は。
答 27年7月26日から28年1月31日までは、土日及び祝日92%、平日13%であった。

  

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| 議会 常任委員会 | 22:42 | comments(0) | - |
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